武則天即位之初，可謂內(nèi)憂外患。一方面要鎮(zhèn)壓國(guó)內(nèi)反對(duì)勢(shì)力，另一方面要防止敵國(guó)入侵。

　　因此，武則天迫切需要培養(yǎng)親信力量，以加強(qiáng)軍事人才的選拔。唐代的科舉制度可分為兩類：制度和常識(shí)。制度是皇帝命令的考試，時(shí)間不確定。常科通常被稱為科舉考試，通常每三年舉行一次。

　　雖然科舉制度在唐太宗時(shí)期已經(jīng)形成，但僅限于文科。武則天長(zhǎng)安兩年，也就是700年才正式出現(xiàn)武舉制。

　　因此，在武則天即位之初，選拔軍事人才的主要手段是開(kāi)設(shè)制度部門。一方面，由于制度開(kāi)放過(guò)多，另一方在選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)上不科學(xué)，過(guò)于注重武力，忽視了策略；因此，最終的選擇大多是一些勇敢和無(wú)知的人，甚至偏袒和任人唯親。

　　對(duì)此，左補(bǔ)闕薛謙光上疏武則天，提出了自己的疑問(wèn)。他說(shuō):“選舉的方法應(yīng)該是實(shí)用的，選擇之間，風(fēng)化之間。今天的選人，咸咸的稱呼，競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)恥。至于人才，應(yīng)該經(jīng)過(guò)國(guó)家，但只能嘗試；武能制造敵人，停止測(cè)試彎曲。昔漢武帝看到司馬相如賦，討厭不同的時(shí)候，他把朝廷放在一邊，終文園令，知道自己不堪公卿之任。

　　吳起將戰(zhàn)，左右進(jìn)劍，開(kāi)始說(shuō):‘將軍鼓鼓揮桿，臨敵決疑，一劍之任，非將事。’然而，虛文足以佐時(shí)，善射足以戰(zhàn)勝敵人！要在文官中觀察自己的行為能力，武官要觀察自己的勇氣，考察居官是否存在，舉行者只是獎(jiǎng)懲。”

　　薛謙光認(rèn)為，當(dāng)然有必要選拔軍事人才，但只有彎弓射箭等雕蟲(chóng)技能，才不可能選拔出優(yōu)秀的軍事人才。例如，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的吳起，當(dāng)有人向他獻(xiàn)劍時(shí)，他拒絕了。因?yàn)椋趨瞧鹂磥?lái)，一個(gè)優(yōu)秀的將軍的首要職責(zé)不是沖鋒陷陣，而是判斷戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，從而做出有利于整個(gè)軍隊(duì)的決定。薛謙光的思想可以歸結(jié)為“謀將”兩個(gè)字。

　　中國(guó)歷史上有許多將軍的典范，如漢代的張亮和三國(guó)的諸葛亮。雖然他們不擅長(zhǎng)武術(shù)，但他們可以制定戰(zhàn)略，贏得數(shù)千英里之外的決定性勝利，比無(wú)數(shù)只有匹夫勇敢的野蠻人要好。

　　薛謙光的上疏引起了武則天的高度重視。從此，“謀將”的思想在武舉的發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。唐朝統(tǒng)治者越來(lái)越重視武將的戰(zhàn)略。