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明朝財稅名臣周忱是如何整頓江南稅糧的?

  歷史朝代的興衰和變遷,生動的歷史人物,在漫長的歷史河流中留下了深刻的印記。接下來,有趣的歷史小邊將帶您進入明朝著名財稅大臣周陳整頓江南稅收和糧食的故事。

  周晨是明朝前中期著名的財稅大臣。他出生在江西省吉水市。他在永樂成功通過科舉考試兩年后成為進士。第二年,永樂皇帝朱迪選出28名進士進入文淵閣。雖然周晨的科舉考試成績一般,但他也想在文淵閣學(xué)習(xí),因為他進去后,所有的日常需求都由朝廷承擔(dān),所以他不必為此買單。

  周晨大膽地向朱迪自薦。永樂皇帝覺得他很有野心,就給了他一個破例,讓他去文淵閣讀書,后來被提拔為刑部主任。

  周晨是一個有才華的人,但他已經(jīng)在官方部門工作了20年,沒有得到晉升,因為其他人根本看不到他的才華。只有戶部尚書夏原吉成功看到,并在他的推薦下被提升為越王府長史。

  首先,江南地區(qū)的稅收問題


  宣德初年,有人推薦周晨當(dāng)知府,但夏原吉卻明確反對,因為他認為一個小知府不能讓周晨充分發(fā)揮自己的才華。

  直到宣德五年,宣宗皇帝朱瞻基才因為江南的財富得不到有效治理,經(jīng)常拖欠稅負。比如蘇州一府累計拖欠租稅已經(jīng)達到800萬石。

  自宋代以來,江南一直是歷代財富的重要場所。如果連江南都不能納稅,會對朝廷的財政壓力產(chǎn)生很大的負面影響。

  為此,朱瞻基需要派一位才華橫溢的大臣到江南地區(qū)管理財富。大學(xué)生楊榮向周晨推薦了這一點。因此,朱瞻基將周晨提升為工部右侍,巡撫江南各府,總督稅糧。

  周晨來到江南后,拜訪了許多村民,問他們?yōu)槭裁匆佣悺K麄兊幕卮鹗?,?dāng)?shù)氐母蝗司芙^承擔(dān)額外的消費,所以這些額外的消費只能由普通人承擔(dān),普通人無法承擔(dān),所以他們只能選擇逃避稅收。當(dāng)這些人太多時,稅收自然會有很大的空缺。

  事實上,這個問題可以追溯到太祖皇帝朱元璋時期。在與世界作戰(zhàn)的過程中,江南人民普遍支持分裂勢力張士誠。當(dāng)朱元璋消滅張士誠時,他懷恨在心,選擇在當(dāng)?shù)貞土P性地科以重稅。

  我們應(yīng)該知道,在明朝前中期,朝廷規(guī)定人們在繳納稅款時必須繳納實物。然而,存在一個問題。在運輸過程中,實物將不可避免地遭受損失。因此,在實際支付時,需要根據(jù)距離征收一定數(shù)量的消費,即所謂的消費。

  洪武朝和建文朝時期,朝廷的首都位于南京,靠近江南。這種增加消耗仍然相對較低,人們幾乎負擔(dān)不起,所以沒有逃稅空缺。

  永樂朝時期,朱迪選擇將首都遷往北京,距離變得如此之遠。江南人民需要承擔(dān)更多的運費和額外的費用,人們負擔(dān)不起,導(dǎo)致大量的拖欠和逃避稅收。這樣,江南地區(qū)就成了重稅的名字,但事實上,每年的稅收很少。

  第二,通過降低稅率來解決問題

  為了解決這個問題,周晨首先根據(jù)實際情況將稅率降低到一定程度,以減輕農(nóng)民的負擔(dān)。然而,如果這個問題只能通過降低稅率來解決,那就不會導(dǎo)致朝廷頭疼的大問題。

  正如前面提到的,江南地區(qū)是朝廷的重要稅收場所。如果稅率下調(diào)過多,朝廷將收取大量稅收,這將造成大量損失,使尷尬的財政難以運行。因此,周陳降低稅率的措施很快遭到了家庭部尚書胡浩等人的強烈反對,彈劾他成為一種混亂的方式,銷售他的名聲。


  三是通過創(chuàng)平米法和建濟農(nóng)倉來解決問題

  因此,如果稅率只下調(diào)一點,就無法實施。因此,周晨只能想出另一種方法。很快,他創(chuàng)造了一種叫做平方米法的新方法。

  所謂平方米法,就是周晨統(tǒng)一公布了“耗米”的征收比例,明確計算出每個人需要支付多少耗米,防止當(dāng)?shù)馗缓兰彝ルS意向普通人發(fā)放加費攤。同時,還規(guī)定各政府、縣的運輸成本和加費是平均的。一些地區(qū)的耗米壓力可以均勻分攤。

  周晨的“平方米法”并沒有總體減少江南的稅收總額,所以得到了朝廷的支持,因為朝廷應(yīng)該收多少稅,或者應(yīng)該收多少稅,根本沒有影響。

  此外,周晨還在蘇州、松江、常州等地開設(shè)了濟農(nóng)倉庫。如果每次統(tǒng)一征收的大米消耗過剩,將多余的部分放入濟農(nóng)倉庫,可作為第二年的大米消耗,以減輕農(nóng)民的負擔(dān)。同時,如果遇到荒地,濟農(nóng)倉庫的糧食也可以作為緊急救濟糧食或貸款的形式提供給需要緊急使用的農(nóng)民。

  經(jīng)過周晨的組合,江南人民的稅收壓力大大緩解。沒有人會在犯罪的風(fēng)險下逃稅。幾年后,他們完成了以前拖欠國家的稅收。這一切都是周晨的功勞。

  四年十月,周晨本人終于去世,享年七十三歲。

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